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永州市各地企業退出市場基本程序

通常情況下，企業終止經營活動退出市場，需要經歷決議解散、清算分配和注銷登記三個主要過程。例如,按照《公司法》規定,公司正式終止前,須依法宣告解散、成立清算組進行清算、清理公司財產、清繳稅款、清理債權債務、支付職工工資、社會保險費用等,待公司清算結束后,應制作清算報告并辦理注銷公司登記，公告公司終止。

永州市各地企業普通注銷和簡易注銷流程步驟、對象、形式

(一)普通注銷流程

1.申請注銷稅務登記。

納稅人向稅務部門申請辦理注銷時,稅務部門進行稅務注銷預檢,檢查納稅人是否存在未辦結事項。

(1)未辦理過涉稅事宜的納稅人,主動到稅務部門辦理清稅的,稅務部門可根據納稅人提供的營業執照即時出具清稅文書。(2)符合容缺即時辦理條件的納稅人,在辦理稅務注銷時，資料齊全的,稅務部門即時出具清稅文書;若資料不齊,可在作出承諾后,稅務部門即時出具清稅文書。納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。具體條件是:

D辦理過涉稅事宜但未領用發票(含代開發票)無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結事項的納稅人，主動到稅務部門辦理清稅的;

2未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控設備，且符合下列情形之一的納稅人:

納稅信用級別為A級和B級的納稅人;

控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人;

省級人民政府引進人才或經省級以上行業協會等機構認定的行業領軍人才等創辦的企業;

未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶;

未達到增值稅納稅起征點的納稅人。

(3)不符合承諾制容缺即時辦理條件的(或雖符合承諾制容缺即時辦理條件但納稅人不愿意承諾的),稅務部門向納稅人出具《稅務事項通知書》(告知未結事項),納稅人先行辦理完畢各項未結事項后,方可申請辦理稅務注銷。

(4)經人民法院裁定宣告破產或強制清算的企業,管理人持人民法院終結破產程序裁定書或強制清算程序的裁定申請稅務注銷的,稅務部門即時出具清稅文書。

(5)納稅人辦理稅務注銷前,無需向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請。稅務機關辦結稅務注銷后,委托扣款協議自動終止。

(6)注意事項。對于存在依法應在稅務注銷前辦理完畢但未辦結的涉稅事項的,企業應辦理完畢后再申請注銷。對于存在未辦結涉稅事項且不符合承諾制容缺即時辦理條件的,稅務機關不予注銷。例如,持有股權、股票等權益性投資、債權性投資或土地使用權、房產等資產未依法清算繳稅的;合伙企業、個人獨資企業未依法清算繳納個人所得稅的;出口退稅企業未結清出口退(免)稅款等情形的不予注銷。

2.申請注銷企業登記。清算組向登記機關提交注銷登記申請書、注銷決議或者決定、經確認的清算報告和清稅證明等相關材料申請注銷登記。登記機關和稅務機關已共享企業清稅信息的,企業無需提交紙質清稅證明文書;領取了紙質營業執照正副本的,繳回營業執照正副本,營業執照遺失的,可通過國家企業信用信息公示系統或公開發行的報紙發布營業執照作廢聲明。國有獨資公司申請注銷登記,還應當提交國有資產監督管理機構的決定，其中,國務院確定的重要的國有獨資公司,還應當提交本級人民政府的批準文件復印件。僅通過報紙發布債權人公告的，需要提交依法刊登公告的報紙報樣。企業申請注銷登記前,應當依法辦理分支機構注銷登記,并處理對外投資的企業轉讓或注銷事宜。

3.申請注銷社會保險登記。企業應當自辦理企業注銷登記之日起30日內,向原社會保險登記機構提交注銷社會保險登記申請和其他有關注銷文件,辦理注銷社會保險登記手續。企業應當結清欠繳的社會保險費、滯納金、罰款后,辦理注銷社會保險登記。

4.申請辦理海關報關單位備案注銷。涉及海關報關相關業務的企業，可通過國際貿易“單一窗口”“互聯網+海關”等方式向海關提交報關單位注銷申請,也可通過市場監管部門與海關聯網的注銷“一網”服務平臺提交注銷申請。對于已在海關備案,存在欠稅(含滯納金)、罰款及其他應辦結的海關手續的報關單位,應當在注銷前辦結海關有關手續。報關單位備案注銷后，向市場監管部門申請注銷企業登記。

(二)簡易注銷流程

1.適用對象

未發生債權債務或已將債權債務清償完結的企業(上市股份有限公司除外)。企業在申請簡易注銷登記時,不應存在未結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)等債權債務。

企業有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序:法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前須經批準的;被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷;在經營異常名錄或者市場監督管理嚴重違法失信名單中;存在股權(財產份額)被凍結、出質或者動產抵押,或者對其他企業存在投資;尚持有股權、股票等權益性投資、債權性投資或土地使用權、房產等資產的;未依法辦理所得稅清算申報或有清算所得未繳納所得稅的;正在被立案調查或者采取行政強制,正在訴訟或仲裁程序中;受到罰款等行政處罰尚未執行完畢;不適用簡易注銷登記的其他情形。

企業存在“被列入企業經營異常名錄”“存在股權(財產份額)被凍結、出質或動產抵押等情形”“企業所屬的非法人分支機構未辦注銷登記的”等三種不適用簡易注銷登記程序的情形,無需撤銷簡易注銷公示,待異常狀態消失后可再次依程序公示申請簡易注銷登記。對于承諾書文字、形式填寫不規范的,市場監管部門在企業補正后予以受理其簡易注銷申請,無需重新公示。

符合市場監管部門簡易注銷條件,未辦理過涉稅事宜,辦理過涉稅事宜但未領用發票(含代開發票)、無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結涉稅事項的納稅人,免予到稅務部門辦理清稅證明,可直接向市場監管部門申請簡易注銷。

2.辦理流程。

(1)符合適用條件的企業登錄注銷“一網”服務平臺或國家企業信用信息公示系統《簡易注銷公告》專欄,主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息,公示期為20日。

(2)公示期內,有關利害關系人及相關政府部門可以通過國家企業信用信息公示系統《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。超過公示期,公示系統不再接受異議。

(3)稅務部門通過信息共享獲取市場監管部門推送的擬申請簡易注銷登記信息后，應按照規定的程序和要求,查詢稅務信息系統核實相關涉稅、涉及社會保險費情況,對經查詢系統顯示為以下情形的納稅人,稅務部門不提出異議:一是未辦理過涉稅事宜的納稅人;二是辦理過涉稅事宜但未領用發票(含代開發票)無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結涉稅事項的納稅人;三是查詢時已辦結繳銷發票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人;四是無欠繳社會保險費、滯納金、罰款。

(4)公示期屆滿后,公示期內無異議的,企業可以在公示期滿之日起20日內向登記機關辦理簡易注銷登記。期滿未辦理的登記機關可根據實際情況予以延長時限,寬展期最長不超過30日,即企業最晚應當在公示期滿之日起50日內辦理簡易注銷登記。企業在公示后,不得從事與注銷無關的生產經營活動。

3.個體工商戶簡易注銷。

營業執照和稅務登記證“兩證整合”改革實施后設立登記的個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的,無需提交承諾書,也無需公示。個體工商戶在提交簡易注銷登記申請后,市場監管部門應當在1個工作日內將個體工商戶擬申請簡易注銷登記的相關信息通過省級統一的信用信息共享交換平臺、政務信息平臺部門間的數據接口(統稱信息共享交換平臺)推送給同級稅務等部門,稅務等部門于10日內反饋是否同意簡易注銷。對于稅務等部門無異議的,市場監管部門應當及時辦理簡易注銷登記。具體請參照《市場監管總局 國家稅務總局關于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業市場退出的通知》(國市監注發[2021]45號)辦理。

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